＜介護福祉士資格試験大作戦＞

☆社会福祉の供給主体

社会福祉の供給主体は「家族」「政府」「市場」という
3つに大きく分けることができます。

しかし、「家族福祉」という言葉があるように、福祉の供給の
大部分を担っているのは「家族」で、家族や親族・近隣の
相互扶助で機能を果たせなくなった部分を、制度や機構として
政府などが担うようになってきました。

政府以外の担い手として、コミュニティ、企業活動のうち
収益活動以外の活動、生活協同組合、労組、社会福祉法人、
医療法人、宗教団体、NPO、その他の公益法人、
ボランティアなど多様な主体がありますが、
捉え方や位置づけは、国によって異なります。

アメリカを始めとするアングロサクソン諸国では、それらは市場の
一員とみなされ、公共部門が嫌悪され、民間が賛美される風潮がある上に、
財源が寄附金で賄われているということも大きい現状です。

北欧諸国では、それらは福祉国家の代理であるとみなされ、
高福祉政策に肯定的な雰囲気とともに、財源が国家財政に
依存していることが特徴です。

大陸ヨーロッパ諸国では、4番目のカテゴリーとして
市民社会の一員であるとされていますし、
日本では、家族とまとめて「共助・互助」カテゴリーを構成しております。

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☆社会福祉と社会保障

社会福祉とは社会保障の一分野として構成されています。
社会保障（social security）とは、本来は個人的リスクである、
老齢・病気・失業・障害などの生活上の問題について、
貧困の予防や生活の安定などのため、社会的に所得移転を行い、
所得や医療を保障、社会サービスを給付すること、またはその制度を指します。

体系としては日本国憲法第25条に記された
「健康で文化的な最低限度の生活を営む権利（生存権）」等が根拠です。

日本の社会保障制度は社会保障制度審議会
（現：経済財政諮問会議・社会保障審議会）の分類によれば、
社会保険・公的扶助・社会福祉・公衆衛生及び医療・老人保健の
5本の柱から成っているとされ、広義ではこれらに恩給と戦争犠牲者援護を加えています。

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